全国政协十三届五次会议提案第04885号

关于开展第三次全国残疾人抽样调查的提案

习近平总书记强调：各项建设事业都要把残疾人事业纳入其中，不断健全残疾人权益保障制度。自2006年第二次全国残疾人抽样调查以来，残疾人数据为各级党委政府各项政策的出台、资金的投入、资源的匹配、标准的制定都发挥了重要的依据作用。十多年来，我国经济社会发展了翻天覆地的变化，残疾人事业发展迈上了新台阶。随着老年人口的大幅增加，社会老龄化日前严重，老年问题、残疾人保障等各种与人口有关的事业发展理应与经济社会发展进程相适应。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确“保障妇女未成年人和残疾人基本权益”，指出“提升残疾人保障和发展能力”。但第二次全国残疾人抽样调查数据一直沿用至今，由于数据没有动态更新，既不利于科学决策，又不利于更好保障残疾人的合法权益。

建议：在第七次全国人口普查的基础上，尽快启动第三次全国残疾人抽样调查，进一步摸清摸准全国残疾人数量，为更加有力有效保障残疾人合法权益、推进残疾人事业发展提供科学的决策依据。

关于政协十三届全国委员会第五次会议第04885号（社会管理类476号）提案答复的函

益西达瓦等9位委员：

你们提出的《关于开展第三次全国残疾人抽样调查的提案》收悉。经商国家统计局，现答复如下：

一、我国残疾人调查制度基本情况

改革开放以来，我国分别于1987年和2006年开展了两次全国残疾人抽样调查。目前，我国残疾人的总量、构成、分布等数据是根据2006年第二次全国残疾人抽样调查数据推算而来的。为进一步准确掌握残疾人有关情况，自2014年起，中国残联每年开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查，2021年该调查优化为全国持证残疾人基本状况调查。自2017年起，中国残联在全国残疾人基本服务状况和需求信息数据库中对31个省（区、市）随机抽取10000户残疾人家庭开展家庭收入状况调查工作。此外，中国残联建立的全国残疾人人口基础数据库，与民政部、教育部等有关部门搭建了数据共享比对机制，准确核定残疾人社会保障、教育等公共服务状况，将残疾人纳入国家救助、义务教育普及、危房改造等工作重点，为改善残疾人民生、促进残疾人发展提供了数据支撑。

二、下一步工作安排

随着我国人口增长、结构变化及经济社会发展，我国残疾人的数量、结构、分布等也在发生相应的变化。近年来，一些全国人大代表、全国政协委员以及专家学者、残疾人工作者均提出进一步优化残疾人和残疾人事业调查的建议，中国残联对此高度重视，已经开始有关调研工作，研究建立更加完善的残疾人事业统计调查制度，既能掌握残疾人口的发生趋势，为国家制定相关人口政策提供参考，又能了解残疾人的具体需求，使调查结果能够更好地惠及残疾人，同时还将考虑运用信息化技术优化改进调查方法。你们提出的建议我们将认真予以考虑，在深入调查研究的基础上，向政府有关部门提出工作建议。

衷心感谢你们对残疾人事业的关心和支持！