5月6日上午，邹城市政府新闻办组织召开“十四五”残疾人事业发展规划新闻发布会，市政府副市长布方锋出席，市残联、市民政局、市人社局、市卫健局等单位负责同志参加并回答记者提问。

发布会介绍了《邹城市残疾人保障和发展“十四五”规划》有关情况，总结了“十三五”时期我市残疾人事业发展成就，明确了“十四五”残疾人事业发展的总体要求和目标任务，重点对“十四五”期间加强残疾人保障和发展实现路径进行了解读。

据悉，“十四五”期间残疾人事业发展规划提出了11项发展目标，9项重点任务，31项策略与措施。

发布人：

丁伯平   邹城市残联党组书记、理事长

刘祥群   邹城市民政局党组成员、四级主任科员  

陈晓花  邹城市公共就业和人才服务中心副主任

邓斌邹  城市卫生健康局党委委员、计划生育协会副会长

主持人：

杨思文  邹城市委市政府新闻发言人、市委宣传部外宣科科长

邹城市政府副市长布方锋介绍

“十三五”期间我市残疾人事业发展总体情况

邹城市委市政府将残疾人工作放在民生保障的重要位置，不断加大财政投入、配强扶持政策，做实基础工作，有力推进了残疾人事业发展。“十三五”期间，残疾人社会保障体系和公共服务体系更加完善，残疾人民生保障和基本公共服务水平明显提升，残疾人收入水平大幅提高，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标如期实现。我市残工委先后被评为“全国残疾人工作先进单位”，“‘十三五’期间全省残疾人工作表现突出集体”。

“十三五”期间，我市残疾人社会保障水平显著提高。困难残疾人生活补贴、残疾儿童康复救助等制度实现了提标扩面，残疾人基本养老保险和基本医疗保险参保率基本实现了全覆盖，失智重度失能人员全部纳入了长期照护险保障范围。为智力、肢体残疾人提供集中托养服务130余人次；累计为3.2万余名残疾人购买意外伤害保险；困难残疾人生活补贴和重症残疾人护理补贴发放实现全覆盖，仅2021年，发放困难残疾人生活补贴62623人次873.27万元，发放重度残疾人护理补贴109552人次1381.89万元。

“十三五”期间，我市残疾人康复服务能力大幅增强。实施残疾人精准康复服务工程，完善残疾人康复服务网络，建立精准康复服务目录，残疾人康复服务政策、标准更加明晰，覆盖面不断拓展。投资1300余万元建成残疾人康复中心，实施残疾儿童免费康复训练1340余人次，救助年龄从0到6岁扩展至0到17岁；实施免费听障儿童人工耳蜗植入手术36例，肢残儿童矫治手术6例，实现“有一做一”；实施白内障免费复明手术1000余例；适配轮椅等各类辅具11800余件；全市残疾人家庭医生签约服务率超过85%。

“十三五”期间，我市残疾人公共服务更加充分。残疾人教育办学体系、就业创业体系不断完善，基本公共服务水平显著提升，残疾人基本公共服务覆盖面不断扩大。累计发放助学补贴2700余人次200余万元；开展残疾人技能培训，累计培训残疾人2400余人次；实施超比例安置残疾人就业奖励政策，增强用人单位安置残疾人就业的积极性；实施残疾人家庭无障碍改造3300余户；创新残疾人证办理工作机制，在山东省乃至全国范围内率先建立了工作日门诊评残制度。

“十三五”期间，我市残疾人社会参与更加广泛。广大残疾人身残志坚、自强不息，积极投身邹城经济社会建设，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。我市残疾人运动员在山东省第十届残运会比赛项目中荣获6枚金牌、15枚银牌、10枚铜牌。残疾人孟征主动发挥“传帮带”作用，带领残疾人就业增收，荣获“全国脱贫攻坚奋进奖”；残疾人康梅房先后荣获中国残疾人就业创业故事有奖征文大赛第二名，济宁第七届创新创业大赛优秀奖，广东省创新创业大赛残疾人公益赛第三名。

百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。站在新的更高的历史起点上，我们将扎实落实“十四五”时期残疾人康复和残疾预防相关规划、计划，努力满足残疾人康复服务需求，提升康复服务质量，完善残疾人康复保障政策和服务体系，推动残疾人康复事业高质量发展。

邹城市残联党组书记、理事长丁伯平介绍

邹城市残疾人事业发展“十四五”规划有关情况

2022年2月16日，市政府印发了《邹城市残疾人事业发展“十四五”规划》（下称《规划》），这是我市残疾人事业发展中的一件大事。《规划》的颁布，体现了市委、市政府对残疾人事业的高度重视和对残疾人的深切关爱，对于推动我市残疾人事业高质量发展，更好保障残疾人民生，加快促进残疾人全面发展和共同富裕具有重大而深远的意义。

下面我就《规划》的有关情况向大家作简要介绍。

一、《规划》起草背景。根据全国第二次抽样调查数据，我市有残疾人6.36万人。目前，全市持证残疾人已达3万余人，其中重度残疾人1.05万人。现在，残疾人已经全部如期实现脱贫，过上了衣食无忧的小康生活，但其生活质量还有待进一步提升。一个人残疾了，往往会牵扯到整个家庭。简单说，一个人身体瘫痪，我们多数时候会看到他坐在轮椅上或者躺在床上。但是，他面临的其他困难是我们看不见的，或者不容易看见的。一个身体瘫痪的残疾人，需要家人的悉心照料，给他喂饭、翻身、擦洗身体等。因为要照顾残疾人，有的家庭成员就不能去工作，其家庭收入就减少了，家庭的幸福指数也会降低，这是一个连锁问题。如果这个人还是家庭的顶梁柱，突然残疾后，其家庭还有返贫致贫的风险。

在“十四五”期间，我们要解决的问题有很多，当前我市残疾人事业面临的突出问题是：残疾人社会保障水平不高，残疾人返贫致贫风险大，相当数量的低收入残疾人家庭生活还比较困难；残疾人公共服务总量不足，城乡分布不均衡，专业服务人才匮乏，残疾人就学就医、康复照护、无障碍等多样化需求还没有得到充分满足。这些问题以及残疾人面临的各种困难、困境都需要我们认真地去研究、解决。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，扶残助残是社会文明进步的重要标志。习近平总书记强调，“残疾人事业一定要继续推动”，要“促进残疾人全面发展和共同富裕”。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，决不能让残疾人掉队。我市出台《邹城市残疾人事业发展“十四五”规划》就是贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的具体举措，有利于破解当前我市残疾人工作存在的瓶颈制约，进一步提升残疾人事业治理能力和服务水平，团结带领残疾人和全市人民一道共建共享更加幸福美好的生活。

二、《规划》的主要内容。《规划》主要包括四部分内容：

一是编制背景，系统总结了“十三五”时期我市残疾人事业取得的成绩，查找了存在的问题，明确了“十四五”时期残疾人工作的努力方向。

二是总体要求，提出了“十四五”时期我市残疾人事业发展的指导思想、基本原则和发展目标。总体概括为：把握一个主题，即推动残疾人事业高质量发展；贯穿一条主线，即巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕；坚持六个原则，即坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持弱有所扶的原则立场，坚持普惠与特惠相结合，坚持依法依规，坚持改革创新。同时，还对“十四五”期间，全市残疾人事业发展的11项主要指标进行了预期性或约束性的规划。

三是重点任务和主要措施，提出了“十四五”时期九大工作任务：强化残疾人社会保障、促进残疾人就业创业、强化残疾人康复服务、推进残疾人特殊教育融合发展、提升残疾人精神文化生活品质、推进无障碍环境建设、加强残疾人权益保障、夯实残疾人事业基层基础、创新开展助残服务。

四是保障措施。一是认真实施规划。将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划、年度计划，将扶残助残重点项目纳入为民办实事工程。二是加强组织领导。定期研究残疾人工作，对规划和政府重点助残实事落实情况进行督查并通报。三是强化经费保障。建立稳定的经费保障机制，持续加大保障和发展投入。四是开展监测评估。对规划实施情况进行中期评估和总结评估，对先进典型予以通报表扬。

《规划》提出了“十四五”期间残疾人事业科学发展的要求、目标框架和任务措施，为推进我市残疾人事业高质量发展提供了根本遵循。立足新时代，展望“十四五”，我们深信，在市委、市政府的领导下，在上级残联的指导下，在市直各部门与社会各界的关心帮助和支持下，邹城市残疾人事业必将获得更高质量、更加全面的发展。我也相信，《规划》的实施一定会给残疾人带来新的希望，帮助他们走向美好的生活，也希望各位媒体朋友能够像我们一样、和我们一起来帮助残疾人，关心他们的生活，多给我们提意见和建议。

来源：邹城发布