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中国残疾人辅助器具中心多措并举推动康复辅具产业发展

辅助器具是帮助残疾人、老年人等功能障碍人群补偿身体功能、改善健康状况、提高生活质量的手段之一。推动康复辅助器具产业发展,对于推进健康中国建设、满足残疾人康复服务需求、增强残疾人获得感、幸福感、安全感等有着重要作用。中心深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,积极贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要指示批示,在中国残联指导下,认真落实康复辅助器具产业部际联席会议任务分工,多措并举推动康复辅具产业发展。

搭建辅助器具产业发展促进平台,推动辅助器具行业交流。《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》(国发〔2016〕60号)文件提出:“将康复辅助器具产业发展融入“中国制造2025”、“互联网+”、现代服务业发展进程,促进业态融合,推动产业全面发展。”,“统筹企业、科研院所、高等院校等创新资源,搭建康复辅助器具科技创新平台和基础共性技术研发平台”。2019年中心完成辅助器具产业发展促进平台(以下简称“平台”)建设并持续发挥平台作用。平台以培育辅助器具产业新技术、新产品、新服务和新业态为重点,以促进信息、资金、人才、技术和科研等资源聚集为目标,是实现辅助器具领域政、产、学、研、用一体的综合服务、协同创新、资源整合的创新平台。中心积极加强与辅具企业、行业协会、试点城市等辅具产业主体交流。与康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点城市冀州区开展战略合作,在标准制定、产品质量提升、行业规范化发展等方面开展深入交流合作。2023年3月与6月,分别在冀州区与广州组织开展两期标准化培训班,邀请标准化领域专家及国内知名辅具企业代表为30余家冀州区辅具企业、残联、市场局等相关部门围绕辅具领域标准解读、质量安全标准等内容进行培训,以推动冀州区康复辅助器具产业发展、构建辅助器具服务标准体系、提升残疾人辅助器具适配服务质量。同时,为激发辅具行业研发热情、推动我国辅助器具领域科技自主创新,2023年中心在中国残联指导下,承办残疾人辅助器具创新成果推介活动,遴选出一批科技含量高、创新性强的辅具产品和服务项目向国内外集中展示。推介活动受到企业、高校、科研院所、辅助器具服务机构和个人的积极参与,共收到申报作品407件,遴选产生入围作品92件,较好地反映了近年来我国辅助器具科技创新的新进展、新成果。

推动辅助器具领域标准化建设,助力行业规范发展。高质量发展的实现需要高标准的引领。中心认真贯彻《国家标准化发展纲要》等文件精神,将标准化工作列入中心“十四五”重点工作任务,成立标准化工作领导小组,全面统筹“十四五”期间标准化工作部署,以残疾人需求为根本出发点,制定“十四五”标准化工作规划,在标准制修订、课题研究、标准宣贯、人才培养、交流合作等方面持续发力,并取得丰硕成果。积极开展辅助器具领域标准制修订工作,加强辅助器具标准体系完善,多年来累计牵头发布国家标准49项、行业标准11项、团体标准10项;重视辅助器具领域标准课题研究,2020-2023年度,累计开展研究课题7项;加强辅助器具标准宣贯,利用残疾预防日、世界标准日、国际残疾人日等节日开展活动,深入企业、社区、残疾人家庭,普及标准化知识,宣传标准化理念;加强标准化人才队伍建设,目前中心有标准化高级工程师5人,中级工程师13人;深化辅助器具标准领域国际合作,2016年世界卫生组织在全球范围内发布50种重点辅助器具清单。中心积极开展世卫组织重点辅助器具清单产品标准研究工作,累计完成各类标准立项11项(包含国标1项、行标5项、团标3项,企标2项),其中6项已发布。

深化辅助器具领域国际合作,促进国际供需对接。2015-2019年,中心成功举办三届全球辅助器具产业发展大会,来自世界卫生组织、国际电信联盟、全球辅助技术伙伴关系成员组织的代表以及10多个国家的辅助器具领域的专家、学者和企业代表参加大会,围绕辅助技术、政策、研发创新、人才培养等议题进行广泛探讨,切实推动了辅助器具领域国际交流合作。中心对埃塞俄比亚、巴哈马、澜湄合作成员国等国家开展辅助器具援助工作。2018年成功实施澜沧江-湄公河辅助器具多边合作项目,项目为来自老挝、柬埔寨、越南和泰国等澜湄合作成员国的18名专业技术人员开展WHO轮椅适配服务初级教程培训,提高澜湄合作成员国轮椅适配专业技术能力,同时针对合作成员国开展辅助器具信息调研及为合作成员国适配援助300余件辅助器具。2023年成功申报亚洲合作资金项目,继续为澜湄合作成员国开展从业人员培训和辅助适配服务援助,展示“中国制造”辅助器具和辅助器具服务“中国经验”,讲好中国辅助器具故事。中心不断加强与世卫组织辅助器具领域合作。参与世卫组织全球辅助技术需求快速筛查(rATA)项目;参与世卫组织《重点辅助器具清单》修订工作;协助世卫组织完成辅助器具在线培训课程模块中文版本;宣传推广《全球辅助技术报告》,《全球辅助技术报告》作为全球首份行业报告,对推动辅助器具行业的发展具有重要指导意义。2023年中心与世卫组织、联合国儿基会共同举办辅助器具供需对接会,向国内企业介绍联合国辅助器具采购信息,助力国内企业参与国际采购工作,会议获得世卫组织、联合国儿基会和参会企业一致好评。

办好中国国际福祉博览会,宣传推广辅助技术。福祉博览会作为中国残联以及中心推动辅具行业交流的品牌活动,自2007年首次举办至今已成功举办十五届,成为国内规模最大、影响力最强的面向残疾人、失能老人和其他功能障碍者以及医疗、康复、养老等服务机构展示国内外辅助器具产品、技术的专业博览会。多年来,中心认真谋划,做好福祉博览会顶层设计,坚持福祉博览会公益性及群众性,突出展示辅助器具领域科技创新最新成果,助力辅助器具领域学术交流。2023年,福祉博览吸引14个国家和地区的300余家企业、上万款产品参展,来自残联、民政、卫生健康、教育等领域的代表以及残疾人、老年人等35000余人次观展,同期举办30余场技术交流活动,聚焦辅具科技自主创新、残疾人辅具适配服务、残疾儿童康复等诸多主题,吸引残疾人工作领域的专家、辅助器具企业和服务机构等3000余名代表参与。福祉博览会的成功举办,搭建了政、产、学、研、用交流、融合平台,一方面向残疾人和失能老人进行了康复科普,同时也为参展企业、观展专业技术人员提供了工作研讨、技术交流、商贸接洽的机会,有效促进了辅助器具行业交流和产业发展。

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